張家界市第八屆人民代表大會第二次會議開幕
1月7日上午，張家界市第八屆人民代表大會第二次會議在市人大會堂隆重開幕。（張潘 攝）
王洪斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。（庹興亮 攝）
紅網(wǎng)時刻張家界1月7日訊（記者 張紅）1月7日上午，張家界市第八屆人民代表大會第二次會議在市人大會堂隆重開幕。
本次大會應(yīng)到代表306人，因病因事請假30人，實到276人，符合法定人數(shù)。
大會執(zhí)行主席劉革安、王洪斌、舒行鋼、田華玉、王令波、李傳榮、陳紅日、褚新年、周芳、龍維務(wù)、陳光明、劉明成、鄧劍、郝超在主席臺前排就座。
在主席臺就座的有：歐陽斌、尚生龍、羅明、廖國豪、劉衛(wèi)兵、楊洪峰、吳文海、汪濤、高靖生、萬東、趙云海、龍鐵軍、陳瑜、李立、王光明、李文化、陳葉峰、楊余茂、湯敬波、趙旭、陳艷靜、陳建新、 羅樹中、鄒菊芳、王緋和大會主席團其他成員。
劉革安主持大會并宣布開幕。
王洪斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。
報告指出，2022 年是極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進“三大支撐八項重點”工作，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持了社會大局穩(wěn)定。
一年來，全市上下全力以赴承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會，張家界影響力美譽度大幅提升。獲得中央及省直部門政策支持 157 項，資金支持 145.44 億元；完成 110 個旅發(fā)會重點項目，張家界“一機游”成為智慧旅游樣板；重點實施“一環(huán)線、兩城區(qū)、10 片區(qū)、25 個節(jié)點”城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造；面向全球征集大會吉祥物、LOGO 和旅游形象宣傳口號，旅發(fā)會開幕式暨文化旅游推介會短視頻及話題觸達(dá)人群 50 億人次。文化和旅游部部長胡和平稱贊張家界：“一年四季皆美景，來一次是不夠的！”省委書記、省人大常委會主任張慶偉高度肯定張家界實現(xiàn)了“舉辦一屆旅發(fā)大會，提升一個承辦地”的目標(biāo)。省委副書記、省長毛偉明評價本次旅發(fā)會是“傾心打造，精彩呈現(xiàn)”。
一年來，張家界市多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。全市實有市場主體同比增長 7.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 13 家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“三品”標(biāo)桿企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實現(xiàn)“破零”；加快“五好”園區(qū)建設(shè)，張家界莓茶、慈利杜仲、桑植白茶、武陵源葛根等區(qū)域公用品牌影響持續(xù)擴大，植物提取產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超 40 億元；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá) 98.61%，建成就業(yè)幫扶基地車間 193家，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 1.08 億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1.04 萬人；全年招商引資簽約項目 87 個、簽約金額 274.84 億元，引進農(nóng)夫山泉等一批重大投資項目；推出假期門票免費等措施加速旅游市場升溫，舉辦30個大型活動穩(wěn)消費；全年實現(xiàn)進出口總額 17.2 億元，同比增長33%。
一年來，張家界市堅定不移推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷增強。創(chuàng)新推出超齡從業(yè)人員參加工傷保險試點，首個文旅項目點狀用地改革試點項目落地開工；張家界飛帆眾創(chuàng)空間備案為國家級眾創(chuàng)空間，中國科協(xié)確定張家界市為全國首個“科普研學(xué)試點城市”；推出全面優(yōu)化營商環(huán)境“四十條”，實現(xiàn) 302 件事項“一次辦”；拆除違建 17384 處 170.9 萬平方米，實現(xiàn)違法建設(shè)“零新增”；食品安全公眾滿意度測評得分居全省第一。
一年來，張家界市堅持辦好民生實事，人民生活持續(xù)改善。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校 13 所、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升學(xué)校16 所；深化醫(yī)療改革，桑植縣總醫(yī)院掛牌成立并順暢運行，慈利縣被列為湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點縣和縣域醫(yī)共體試點縣，武陵源區(qū)在全國首創(chuàng)“醫(yī)?？爝f”服務(wù)；成功申辦 2026 年湖南省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會；全市常住人口醫(yī)療保險參保率達(dá) 96.7%，快遞員群體工傷保險參保率達(dá) 90%以上，特殊困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳比例達(dá) 100%。同時，有效防范化解各類風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定；政府自身建設(shè)得到新加強，各項工作取得新進步。
報告明確，2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持旅游強市、工業(yè)強基，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地、全面建設(shè)現(xiàn)代化張家界作出新貢獻。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7.5%左右，旅游接待人次、旅游總收入分別增長 40%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長 8%左右，固定資產(chǎn)投資增長 8%左右，社會消費品零售總額增長 8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長 5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 6.5%、7%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等完成省定目標(biāo)。
報告強調(diào)，2023年全市應(yīng)重點抓好7個方面的工作。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持旅游促轉(zhuǎn)型、工業(yè)強基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)樹品牌，全力提高產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；二是著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，持續(xù)推進宜居宜業(yè)宜游的國際精品旅游城市建設(shè)，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，讓每棟房屋每條道路都成為美麗的風(fēng)景，讓每個城鎮(zhèn)每個村莊都展現(xiàn)出獨特的魅力；三是積極擴大有效投資，把握政策“窗口期”，精準(zhǔn)發(fā)力，抓項目、擴投資，以有效投資之進，撐起經(jīng)濟發(fā)展之穩(wěn)；四是持續(xù)深化改革開放，堅持向科技創(chuàng)新要動力、向深化改革要紅利、向擴大開放要活力，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境；五是全面促進人與自然和諧共生，堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓“綠起來”帶動富起來強起來，推進美麗張家界建設(shè)；六是切實提高人民生活品質(zhì)，用心辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓群眾的日子過得一年更比一年好；七是建設(shè)更高水平的平安張家界，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感、更加精準(zhǔn)有效的舉措，抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，讓城鄉(xiāng)更安全、社會更安定、人民更安心。
報告指出，要全面加強政府自身建設(shè)，面對新時代新征程的使命任務(wù)，必須全面提升政府治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。會議號召，全市要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，腳踏實地、埋頭苦干，以“闖創(chuàng)干”的精氣神，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的張家界新篇章！
會議表決通過了《張家界市第八屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。
列席本次會議的有：由張家界市選舉產(chǎn)生的部分省第十三屆人大代表；市政府工作部門負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，中央、省駐張正處級以上單位負(fù)責(zé)人；市政協(xié)委員在駐地通過視頻直播方式同步列席會議。
